Relu Popescu, fost primar al comunei gălăţene Barcea, a murit la doar câteva luni după ce fusese trimis în judecată de Parchetul de pe lângă Judecătoria Galaţi într-unul dintre cele mai complexe dosare instrumentate în ultimii ani. În lipsa fostului primar, Judecătoria Galaţi a decis să îl introducă în dosar pe moştenitorul fostului edil, ce ar urma să plătească o pagubă de 200.000 de lei, dacă acuzaţiile împotriva fostului primar se vor dovedi adevărate.
Relu Popescu fusese trimis în judecată pentru abuz în serviciu contra intereselor publice în formă calificată şi instigare la fals intelectual, iar procesul penal continuă acum faţă de contabila şefă de la Primăria Barcea, Carmen Jâtcă, consilierul primarului pe probleme de achiziţii publice, Silviu Vrânceanu, şi dirigintele de şantier Octavian Cărare. Procurorii au descoperit, pe baza informaţiilor primite de la Camera de Conturi, că fostul primar nu a verificat personalul din subordine, a aprobat investiţii, deşi nu respectau legislaţia în vigoare, şi a atribuit contracte de achiziţii publice, pe care le-a decontat din bani publici, deşi lucrările nu fuseseră executate. În plus, nu a luat niciun fel de măsură pentru tragerea la răspundere a antreprenorilor care s-au ocupat de executarea lucrărilor.
Fostul edil era acuzat şi că a aprobat referate, deşi nu erau documente justificative şi nu aveau la bază acte financiar-contabile, dar mai ales nu reflectau realitatea, semnând astfel mai multe ordine de plată fără bază legală, a căror valoare este de 200.000 de lei. Anchetatorii au ajuns la concluzia că astfel comuna Barcea nu a mai putut beneficia de proiecte de modernizare pentru care se obţinuseră surse de finanţare, cum ar fi alimentarea cu apă sau crearea unei reţele de canalizare.
„Fostul primar, contabila şefă şi consilierul fostului primar nu au recunoscut faptele sau au dat vina unii pe alţii. Singurul care a recunoscut a fost dirigintele de şantier”, ne-a declarat Ionel Gâlcă, prim-procurorul Parchetului de pe lângă Judecătoria Galaţi. Cea mai gravă situaţie s-a consemnat la continuarea programului de alimentare cu apă în localitate, pentru care s-au alocat aproape 400.000 de lei. Lucrările au fost executate atât de prost, încât s-a ajuns la situaţia ca pe anumite străzi să existe reţele paralele de distribuţie a apei, iar alte străzi să nu aibă deloc.
Tag: camera de conturi galati
-
Angajaţii Primăriei Galaţi sunt ameninţaţi din nou cu popriri pe salarii
Primăria Galaţi a pierdut la sfârşitul săptămânii trecute un nou proces deschis împotriva Camerei de Conturi Galaţi, ce reclama nereguli la acordarea unor sporuri şi altor drepturi băneşti către angajaţii instituţiei. Dacă municipalitatea nu va avea câştig de cauză nici la Curtea de Apel, se va repeta scenariul pus în practică de mai multe ori de-a lungul anilor, în sensul că Primăria va fi nevoită să le reţină angajaţilor bani din salarii până la concurenţa sumelor menţionate în raportul Camerei de Conturi. Hotărârea Tribunalului vine după ce recent aceeaşi instanţă a decis recent să suspende o decizie a Camerei de Conturi, ce viza recuperarea plata orelor suplimentare, sporul de mobilitate şi cel de confidenţialitate.
„Prejudiciul ce urmează să se producă constă în perturbarea gravă a funcţionării unui serviciu public administrativ, întrucât neplata în continuare a drepturilor de natură socială în beneficiul angajaţilor este de natură a determina blocarea activităţii administraţiei publice locale”, susţineau atunci reprezentanţii Primăriei. În vigoare a rămas şi hotărârea Camerei de Conturi Galaţi, ce viza recuperarea de către municipalitate a nu mai puţin de nouă sporuri şi indemnizaţii salariale de la proprii angajaţi. Este vorba de sporul de dispozitiv, sporul de calculator, prima pentru pensionare, indemnizaţia de hrană şi indemnizaţia pentru refacerea capacităţii de muncă.
Sporuri controversate
La drepturile salariale amintite se adaugă sumele alocate pentru procurarea unei ţinute decente, indemnizaţia pentru înmormântare şi prima pentru ziua de Paşte. Cei mai afectaţi sunt funcţionarii care scriu şi implementează proiecte derulate cu fonduri comunitare, precum şi împrumuturi externe, contractate şi garantate de stat, aceştia beneficiind de o majorare cu până la 75% a salariului de bază. Cum decizia Camerei de Conturi a rămas în picioare, sumele trebuie recuperate de la angajaţii Primăriei. Cei 269 de funcţionari publici din Primăria Galaţi scăpaseră iniţial de popririle pe salarii, în contextul în care judecătorii au hotărât să anuleze deciziile de imputare emise de municipalitate la sfârşitul lui 2012. Angajaţii Primăriei chemaseră în judecată municipalitatea, nemulţumiţi că urma să le fie reţinute sume cuprinse între 3 şi 18.000 de lei din salarii. Este vorba de sporul de condiţii vătămătoare, sporul de calculator, precum şi mai multe stimulente, de care au beneficiat în perioada 2008-2011.
-
Din dosarele rezolvate în trimestrul III de Avocatul Poporului
Pe Bulevardul Marea Unire, zona Faleza Dunării, în clădirea Camerei de Conturi, îşi desfăşoară activitatea Biroul teritorial Galaţi al instituţiei Avocatul Poporului, având ca rază de competenţă judeţele Brăila, Galaţi şi Vrancea. Avocatul Poporului este o autoritate publică autonomă şi independentă, care are ca misiune apărarea drepturilor persoanelor fizice în raporturile acestora cu autorităţile publice.
Pentru ca cititorii, care sunt totodată şi beneficiarii activităţii noastre, să aibă o imagine asupra problemelor pe care am reuşit să le rezolvăm, vom prezenta, în cele ce urmează, două dintre dosarele soluţionate în semestrul III al anului curent.
1. Doamna O.E., domiciliată în comuna Ciorăşti, judeţul Vrancea, ne-a adus la cunoştinţă faptul că a adresat Primarului comunei Ciorăşti o petiţie prin care a cerut scutirea de la plata impozitului pe terenul arabil deţinut în proprietate pe raza localităţii Ciorăşti. Cererea s-a întemeiat pe drepturile conferite de prevederile Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, dumneaei având calitatea de văduvă de veteran de război. Prin răspunsul la această cerere, Primarul comunei Ciorăşti i-a adus la cunoştinţă prevederile Codului fiscal şi ale Normelor metodologice de aplicare a Codului fiscal cu privire la impozitul pe teren şi la scutirea acordată văduvelor veteranilor de război pentru acest tip de impozit, dar nu s-a pronunţat concret asupra solicitării, în sensul că nu a precizat dacă cererea de scutire este admisă sau respinsă. Din conţinutul petiţiei adresate instituţiei noastre, reiese că, în fapt, petentei i se condiţionează acordarea scutirii de dezbaterea succesiunii pentru terenul respectiv, ca urmare a decesului soţului, cu toate că acest teren i s-a atribuit în proprietate exclusivă, printr-un titlu de proprietate, emis de către Comisia judeţeană Vrancea pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor.
Având în vedere că, potrivit titlului de proprietate indicat, doamna O.E. are calitatea de unic proprietar al suprafeţei de teren în discuţie, solicitarea Primăriei Ciorăşti nu are nicio justificare, întrucât nu se pune problema vreunei succesiuni, atâta vreme cât petenta este în viaţă. Drept urmare, Biroul teritorial Galaţi al instituţiei Avocatul Poporului a solicitat primarului comunei Ciorăşti motivarea în fapt şi în drept a refuzului tacit de a acorda respectiva scutire de impozit. De asemenea, pentru clarificarea situaţiei de fapt şi de drept, s-au purtat mai multe convorbiri telefonice cu Primăria comunei Ciorăşti. Ca urmare a demersurilor noastre, Primarul comunei Ciorăşti ne-a transmis o adresă, din conţinutul căreia reiese că petentei i-a fost admisă cererea de scutire de la plata impozitului pe teren.
2. Domnul C. A., domiciliat în comuna Tuluceşti, judeţul Galaţi, ne-a adresat o petiţie în care susţine că a depus la registratura Casei Judeţene de Pensii Galaţi, în luna martie a anului curent, o cerere de recalculare a pensiei, la care nu a primit răspuns până la data la care ne-a sesizat (04.06.2013).
În vederea soluţionării petiţiei, am solicitat Casei Judeţene de Pensii Galaţi să ne comunice o copie a răspunsului pe care l-a trimis domnului C.A., iar dacă acesta nu există, măsurile luate pentru clarificarea situaţiei sesizate.
Ca urmare a demersului nostru, am primit de la Casa Judeţeană de Pensii Galaţi un răspuns în care se arată că a fost comunicată petiţionarului decizia prin care i s-a recalculat pensia.
Persoanele care se consideră lezate de autorităţile publice trebuie să ştie că Biroul teritorial Galaţi al instituţiei Avocatul Poporului este întotdeauna în slujba cetăţeanului şi poate fi contactat telefonic la numărul 0236/32.00.10 şi pe e-mail la adresa avpgalati@avp.ro; de asemenea, acordă audienţe de luni până joi, între orele 9 – 16, şi vineri, între orele 9 – 12.
Expert, Liviu COMAN-KUND
-
Poliţiştii locali au scăpat de tăierile salariale impuse de Curtea de Conturi
Angajaţii Poliţiei Locale din Galaţi au scăpat de reducerea drastică a salariilor, cel puţin deocamdată, după ce Camera de Conturi Galaţi a impus Poliţia Locale Galaţi să recupereze sporul pentru condiţii vătămătoare, sporul pentru condiţii deosebite şi indemnizaţia de dispozitiv din veniturile angajaţilor. Tribunalul Galaţi a suspendat vineri, 25 octombrie, decizia Poliţiei Locale Galaţi după ce salariile poliţiştilor locali au scăzut în ultimele luni la câteva sute de lei lunar, iar în disperare de cauză mulţi dintre ei au ales să se judece cu instituţia unde lucrează. Un astfel de caz este cel al lui Valeriu Preda, care are un salariu lunar de 899 de lei, din care urma să i se reţină lunar un sfert pentru a restitui la bugetul local aproape 16.000 de lei, ce reprezintă drepturi salariale de care a beneficiat în perioada 2010-2012. Reprezentanţii municipalităţii gălăţene susţin că cele trei sporuri încasate de poliţiştii locali s-au dat pe lângă lege. Astfel, sporul de condiţii vătămătoare ar fi fost inclus în sporurile rămase în afara salariului de bază, iar indemnizaţia de dispozitiv nu mai putea fi acordată din 2009.
Venituri la limita subzistenţei
Valeriu Preda a chemat în judecată Poliţia Locală, cerând suspendarea deciziei în baza căreia ar urma să returneze printre altele sporul de dispozitiv, sporul de condiţii vătămătoare şi norma de hrană. „Drepturile mele salariale au început să fie diminuate în mod continuu începând cu luna decembrie 2012, ajungând să obţin împreună cu soţia mea venitul minim pe economie, deşi condiţiile de muncă, pericolele şi dificultatea situaţiilor de muncă au rămas neschimbate. În situaţia în care se procedează la executarea sumelor, familia mea va ajunge sub limita minimă de subzistenţă şi vom deveni cerşetori”, ne-a declarat Valeriu Preda. Controversa vizează în primul rând sporul pentru condiţii vătămătoare, care se introduce în salariul de bază, fiind acordat în acelaşi cuantum din 2009 numai personalului care a beneficiat de spor şi înainte de această dată şi care a lucrat în aceleaşi condiţii. „Aceste drepturi salariale, respectiv sporul pentru condiţii de muncă, sporul pentru condiţii vătămătoare, diferenţe salariale şi norma de hrană nu sunt individualizate în mod separat şi distinct pe perioade, adică luni şi ani, cum în mod corect legal şi temeinic ar fi trebuit să fi fost menţionate în decizia de imputare”, ne-a precizat Biatrice Martiş, avocatul lui Valeriu Preda. Suspendarea deciziei Poliţiei Locale Galaţi profită acum tuturor poliţiştilor locali, care îşi vor putea încasa salariile ca şi până acum, cel puţin până la finalizarea definitivă a procesului.
-
Foştii jurişti ai Primăriei ţin instituţia în şah
Monica Gabriela Udrea, fost consilier juridic la Primăria Galaţi, a câştigat zilele trecute un proces împotriva municipalităţii, prin care instituţia cerea ca aceasta să plătească peste 7.000 de lei, ce ar reprezenta drepturi salariale încasate nelegal. Disputa a apărut în urma unui audit al Camerei de Conturi din 2011, care a stabilit că bună parte din angajaţii Primăriei Galaţi au încasat sporuri pe lângă lege, iar banii trebuie recuperaţi. Monica Gabriela Udrea nu mai este angajată în prezent la Primărie, astfel că reprezentanţii municipalităţii au deschis un proces împotriva ei pentru a recupera sporul de condiţii vătămătoare şi sporul de calculator aferent perioadei 2008-2010, acuzând-o de îmbogăţire fără justă cauză. În replică, fostul consilier juridic al Primăriei a susţinut în instanţă că dispoziţia de imputare a venit prea târziu, doarece termenul legal de depunere era de 30 de zile de la constatarea pagubei, iar de atunci a trecut un an de zile. Tribunalul a decis în plus ca Primăria Galaţi să îi plătească fostei sale angajate şi cheltuielile de judecată pe care le-a efectuat cu acest proces.
Controversă juridică pe banii gălăţenilor
Noua conducere a Primăriei Galaţi nu a avut mai mult noroc nici cu Tincuţa Pătruţă, juristul care a condus Serviciul Contencios Juridic al instituţiei timp de peste 10 ani. Municipalitatea i-a imputat peste 6.000 de lei, ce reprezintă cheltuieli de executare silită în urma unui proces pierdut de Primărie cu SC Connex SRL. Societatea ceruse ca municipalitatea să fie obligată să semneze un contract de închiriere pentru un spaţiu de 716 mp, iar judecătorii au admis solicitarea, însă Primăria nu a executat hotărârea judecătorească timp de şase luni de zile. Reprezentanţii municipalităţii susţin acum că singura vinovată de situaţia creată este Tincuţa Pătruţă şi i-au imputat întreaga sumă, dar aceasta spune că nu a ştiut nimic de proces. Tribunalul şi apoi Curtea de Apel Galaţi nu i-au dat dreptate Tincuţei Pătruţă, argumentând că avocata Georgeta Iordache s-a ocupat de dosar doar la prima instanţă, iar obligaţia declarării apelului pentru Primărie revenea şefului Serviciului Contencios Juridic. Pentru că Tincuţa Pătruţă nu mai este funcţionar public, municipalitatea a deschis un proces civil împotriva ei şi cere acum recuperarea cheltuielilor cu executarea silită plătite către Connex, aşa cum a stabilit deja Curtea de Apel, dar până acum instanţele de judecată nu s-au decis încă cine spune adevărul.
-
Angajaţii Primăriei Tg.Bujor, obligaţi să returneze sporuri şi premii substanţiale
Un control al Camerei de Conturi Galaţi a scos la iveală că la Primăria Tg.Bujor s-au acordat mai multe sporuri şi premii pe lângă lege. Este vorba de sporul pentru condiţii periculoase sau vătămătoare, sporul de calculator pentru funcţionarii publici şi personalul contractual, precum şi premii de 2%, respectiv 10% acordate personalului contractual în perioada iunie 2009-aprilie 2012. Inspectorii financiari au mers mai departe, cerând şi recuperarea majorării de 75% a salariilor de bază pentru personalul din aparatul de specialitate al primarului implicat în managementul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile. Reprezentanţii Primăriei din Tg.Bujor s-au opus până acum punerii în aplicare a deciziei Camerei de Conturi Galaţi, susţinând că drepturile salariale au fost acordate legal, iar de ele au beneficiat doar câţiva salariaţi ai instituţiei.
Ar putea plăti şi penalităţi
Primăria Tg.Bujor se judecă în prezent cu Camera de Conturi Galaţi pentru anularea deciziei de imputare, dar asta nu i-a împiedicat pe inspectorii financiari să ceară calcularea prejudiciului cauzat bugetului de stat de la finele anului 2012 până în prezent. „Deşi sunt atacate în instanţă, reprezentantul Camerei de Conturi revine asupra controlului efectuat şi asupra actelor emise, solicitându-ne să calculăm întinderea prejudiciului pe fiecare perioadă şi pe fiecare angajat până la 09.05.2013. Cerem ca instanţa să constate că drepturile băneşti ale salariaţilor din Primăria Tg.Bujor au fost acordate legal”, a declarat în justiţie primarul Viorel Laurenţiu Gâdei. Tribunalul va avea ultimul cuvânt asupra legalităţii acordării acestor sporuri, dar în lipsa unei hotărâri de suspendare a deciziei Camerei de Conturi, aceasta este executorie şi trebuie pusă în aplicare.
-
Poliţiştii locali au ajuns muritori de foame în urma unei decizii a Camerei de Conturi
Angajaţii Poliţiei Locale din Galaţi au ajuns la limita disperării după ce recent Tribunalul Galaţi a refuzat să suspende aplicarea unei decizii a Camerei de Conturi Galaţi, ce viza acordarea ilegală a sporului pentru condiţii vătămătoare, sporului pentru condiţii deosebite şi indemnizaţiei de dispozitiv. Salariile poliţiştilor locali au scăzut la câteva sute de lei lunar, iar în disperare de cauză mulţi dintre ei au ales să se judece cu instituţia unde lucrează, în încercarea de a obţine măcar pentru o perioadă suspendarea deciziei Camerei de Conturi. Un astfel de caz este cel al lui Valeriu Preda, care are un salariu lunar de 899 de lei, din care se i va reţine lunar un sfert pentru a restitui la bugetul local aproape 16.000 de lei, ce reprezintă drepturi salariale de care a beneficiat în perioada 2010-2012. Reprezentanţii municipalităţii gălăţene susţin că cele trei sporuri încasate de poliţiştii locali s-au dat pe lângă lege. Astfel, sporul de condiţii vătămătoare ar fi fost inclus în sporurile rămase în afara salariului de bază, iar indemnizaţia de dispozitiv nu mai putea fi acordată din 2009.
„Familia mea va trăi sub limita minimă de subzistenţă”
Valeriu Preda a chemat în judecată Poliţia Locală, cerând suspendarea deciziei în baza căreia ar urma să returneze printre altele sporul de dispozitiv, spor de condiţii vătămătoare şi norma de hrană. „Drepturile mele salariale au început să fie diminuate în mod continuu începând cu luna decembrie 2012, ajungând să obţin împreună cu soţia mea venitul minim pe economie, deşi condiţiile de muncă, pericolele şi dificultatea situaţiilor de muncă au rămas neschimbate. În situaţia în care se procedează la executarea sumelor, familia mea va ajunge sub limita minimă de subzistenţă şi vom deveni cerşetori”, ne-a declarat Valeriu Preda. Controversa vizează în primul rând sporul pentru condiţii vătămătoare, care se introduce în salariul de bază, fiind acordat în acelaşi cuantum din 2009 numai personalului care a beneficiat de spor şi înainte de această dată şi care a lucrat în aceleaşi condiţii. „Aceste drepturi salariale, respectiv sporul pentru condiţii de muncă, sporul pentru condiţii vătămătoare, diferenţe salariale şi norma de hrană nu sunt individualizate în mod separat şi distinct pe perioade, adică luni şi ani, cum în mod corect legal şi temeinic ar fi trebuit să fi fost menţionate în decizia de imputare”, ne-a precizat Biatrice Martiş, avocatul lui Valeriu Preda. Până când Tribunalul se va pronunţa în toate aceste cazuri, decizia Camerei de Conturi Galaţi este executorie.
-
Poliţia Locală, obligată să returneze sporurile declarate ilegale de Camera de Conturi
Tribunalul Galaţi a refuzat zilele trecute să suspende aplicarea unei decizii a Camerei de Conturi Galaţi, ce viza acordarea ilegală a sporului pentru condiţii vătămătoare, sporului pentru condiţii deosebite şi indemnizaţia de dispozitiv pentru angajaţii Poliţiei Locale Galaţi. Instituţia se confruntă cu o problemă similară şi în raporturile cu Primăria Galaţi, după ce în urma unui audit organizat de corpul de control al Primăriei Galaţi în 2011 s-a stabilit ca Poliţia Locală să recupereze de la proprii angajaţi sporurile amintite anterior. Poliţia Locală Galaţi a cerut Tribunalului Galaţi să anuleze raportul de audit, pe motiv că acordarea sporurilor s-a făcut conform legii. Reprezentanţii municipalitaţii gălăţene susţin însă că cele trei sporuri încasate de poliţiştii locali s-au dat pe lângă lege. Astfel, sporul de condiţii vătămătoare ar fi fost inclus în sporurile rămase în afara salariului de bază, iar indemnizaţia de dispozitiv nu mai putea fi acordată din 2009. În ceea ce priveşte sporul de fidelitate, ce reprezintă 20% din salariul de bază, acest drept salarial s-ar acorda de fapt doar poliţiştilor, nu şi agenţilor Poliţiei Locale.
Sporuri contestate
Paradoxal este că acordarea majorităţii acestor sporuri de către Primărie către proprii angajaţi este contestată în prezent tot de către Camera de Conturi, mai multe procese fiind în curs de judecată între cele două părţi. Pe marginea sporurilor acordate la Poliţia Locală Galaţi au existat mai multe discuţii, fostul prefect, Paul Florea, deschizând chiar un proces la Tribunal pentru a anula o dispoziţie de acordare a acestora. Controversa vizează în primul rând sporul pentru condiţii vătămătoare, care se introduce în salariul de bază, fiind acordat în acelaşi cuantum din 2009 numai personalului care a beneficiat de spor şi înainte de această dată şi care a lucrat în aceleaşi condiţii. Poliţia Locală Galaţi este dotată în prezent cu o staţie radio fixă la sediu, 17 staţii mobile şi alte 140 de staţii portabile.
Următoarele pe listă sunt sporul de condiţii deosebite, care se acordă din 2006, şi indemnizaţia de dispozitiv, în cuantum de 25% din salariul de bază, aplicată la nivelul celei din decembrie 2009. Poliţia Locală poate ataca decizia Tribunalului la Curtea de Apel, iar dacă instanţa superioară va menţine hotărârea, sporurile amintite trebuie recuperate de la poliţiştii locali.